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法規內容

法規名稱: 原住民族委員會及所屬機關構法制作業須知
公發布日: 民國 96 年 02 月 13 日
修正日期: 民國 107 年 10 月 15 日
發文字號: 原民法字第1070063515號 函
法規體系: 法規會
圖表附件:
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一、原住民族委員會(以下簡稱本會)為健全法制作業,特
 訂定本須知。
二、本須知用詞,定義如下:
 (一)法規:指中央法規標準法所稱法律、命令,及行政
    程序法所稱法規命令之總稱。
 (二)第一類行政規則:指行政程序法第一百五十九條第
    二項第一款之行政規則。
 (三)第二類行政規則:指行政程序法第一百五十九條第
    二項第二款之行政規則。
 (四)法令:指第一款至前款之總稱。
 (五)主管業務單位:指制(訂)定、修正、廢止(停止
    適用)或解釋法令之本會及所屬機關(構)之主政
    單位。
 (六)有關單位:指其業務涉及制(訂)定、修正、廢止
    (停止適用)或解釋法令之本會或所屬機關(構)
    之單位。
三、法規制(訂)定、修正及廢止,應以政策需要為準據,
 確定可行作法後,考量經常普遍適用且必須賦予特定法
 律效果之事項,並檢討既有法規。
   有下列情形之一者,不得制(訂)定法規:
 (一)性質屬行政規則。
 (二)上級機關對下級機關之指示。
 (三)機關於其權限範圍內之職務協助事項。
 (四)其他不具法規特性之事項。
   未經法律具體明確授權,不得訂定命令。
四、主管業務單位制定法律草案前,應邀集有關機關或單位
  研商後,將草案於本會網站及公共政策網路參與平臺之眾
  開講(以下稱眾開講)公告周知六十個以上日曆天,並應就
  民眾意見適時回應或於公告周知結束後十四日內,提出綜
  整回應。但有下列情形之一者,依各該規定辦理:
 (一)情況急迫顯然無法事先公告周知,或法律草案經主管機
     關檢視確認與貿易、投資或智慧財產權無關者,得免為
     公告周知。
 (二)情況特殊,有定較短期間之必要者,得另定之,並應於
     草案內容公告周知時,一併公告周知其理由。
      綜合規劃處於主管業務單位將草案公告周知於眾開講後
  ,應予列案管考,並於公告周知結束後,彙整民眾所提意見
  ,請各主管業務單位於公告周知結束後十四日內,提出綜整
  回應。
     主管業務單位應檢具法律草案總說明、逐條說明、公
  告周知結果(含綜整回應意見)及法制作業應注意辦理事項
  確認表,提請法規會委員會議審議。
    主管業務單位應將草案及法規會委員會議審議結果,
  提報本會委員會議。
    因情況緊急特殊,經主任委員同意者,得免經前二項
  會議,逕送法規會審查。
    主管業務單位應檢具法律草案之總說明、逐條說明與
  法案及性別影響評估檢視表(其中七-三對人權之影響另須
  檢附本會法案人權影響評估審查委員意見表),經簽會法規
  會後,陳請主任委員核判,由本會函送行政院。
    修正、廢止法律,準用第一項至前項規定。
五、主管業務單位訂定法規命令草案前,應邀集有關機關或
  單位研商後,將草案於行政院公報預告六十個以上日曆天
  ,並應確認已同步預告於眾開講。另應就民眾意見
參採與
  否及其理由於法規命令發布日綜整回應,如於預告期間內
  ,已就民眾意見具體完整回應者,得免綜整回應。但情況
  急迫顯然無法事先預告者,得免為預告。
      綜合規劃處於草案預告於眾開講後,應予列案管考,
  並於預告結束後,彙整民眾所提意見,請各主管業務單位
  於
法規命令發布日提出綜整回應。
    主管業務單位於預告後,應檢具法規命令草案總說明
  、逐條說明、預告結果(含綜整回應意見)及法制作業應注
  意辦理事項確認表,提請法規會委員會議審議。
    主管業務單位應將法規命令草案及法規會委員會議審
  議結果,提報本會主管會報。
    因情況緊急特殊,經主任委員同意者,得免經前二項
  會議,逕送法規會審查。
    主管業務單位應檢具法規命令草案總說明、逐條說明
  及條文,簽會法規會後,陳請主任委員核定。但規定應函
  請行政院核定者,應依規定陳報行政院。
    主管業務單位應將經核定之法規命令總說明、逐條說
  明及條文,刊登於行政院公報,並由本會函送行政院及立
  法院備查。
   修正、廢止法規命令時,準用第一項至前項規定。
六、主管業務單位訂定第一類行政規則草案時,應邀集有關
 單位研商。
   主管業務單位應檢具第一類行政規則草案逐點說明及
 法制作業應注意辦理事項確認表,送法制人員或單位審查
  後,陳請首長核定。
   主管業務單位應將經核定之第一類行政規則逐點說明
 及規定,下達所屬各單位或機關(構),並於下達(分行
  )當日以電子郵件或電話通知併同電子檔送法規會將該行
  政規則登錄於本會主管法規共用系統,對內顯示。
   解釋、修正或停止適用第一類行政規則時,準用第一
 項至前項規定。
七、主管業務單位訂定第二類行政規則草案時,應邀集有關
 機關或單位研商。
   主管業務單位應檢具第二類行政規則草案逐點說明及
 法制作業應注意辦理事項確認表,送法規會審查後,除
    因情況緊急特殊,經主任委員同意外,應提報本會主
  管會報。
   主管業務單位應檢具第二類行政規則草案逐點說明及
 規定,簽會法規會後,陳請主任委員核定。
    主管業務單位應將經核定之第二類行政規則逐點說明
 及規定,刊登於行政院公報。
   解釋法令或修正、廢止第二類行政規則時,準用第一
 項至前項規定。
八、法令之解釋應由主管業務單位先行研擬具體意見,並擇
 採適法可行之見解後,再簽會法規會意見。
   主管業務單位有法令爭議而有徵詢法規會委員會議之
 必要時,應研擬正反意見及分析政策可行性,簽會法規
  會,經共同長官同意後,提請法規會委員會議討論。
九、主管業務單位、有關單位與法規會遇有法制疑義或爭議
 時,主管業務單位得請主任秘書層級以上人員召開協調會
  議。協調不成者,主管業務單位應將各案併陳請主任委員
  或其授權人員裁示。
十、法規會應製作本須知所定程序之圖說、審查注意事項、
 必要範例格式及有關書表圖冊,分送本會各單位參閱。