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法規內容

法規名稱: 原住民族委員會災害防救緊急應變小組作業要點
公發布日: 民國 93 年 10 月 27 日
修正日期: 民國 104 年 04 月 22 日
發文字號: 原民建字第140019552號 函
法規體系: 公共建設處
圖表附件:
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一、原住民族委員會(以下簡稱本會)為使原住民族地區災
    害發生或有發生之虞時,立即採取各種必要之應變措施
    ,防止災害擴大,減少人民生命財產損失,爰依據災害
    防救法第十四條、中央災害應變中心作業要點第七點、
    第九點之規定,設置「原住民族委員會災害防救緊急應
    變小組」(以下簡稱本小組),並以風災、震災、海嘯
    、水災、土石流災害、森林火災及其他重大災害為主要
    應變作為,訂定本要點以執行各項應變措施。
二、本小組之任務如下:
   (一)配合中央災害應變中心運作,執行災害應變措施。
       協調原住民族地區災民生活必需品之儲備、運用、
       供給等事項。
   (二)協調原住民族地區災情蒐集、查證、彙整、即時陳
       報各級長官及通報等事項。
   (三)協調原住民族地區重大災害搶救、救災資源緊急調
       度及善後處理等事項。
   (四)協調原住民族地區災民生活之安置、救助等事項。
   (五)其他有關原住民族地區防救災協調事項。
三、本小組由主任委員任召集人;副主任委員及主任秘書為
    副召集人;參事或技監一人任執行秘書,其餘為副執行
    秘書;各單位主管為委員。本小組成立時由召集人指定
    指揮官一人,綜理本小組災害應變事宜;由指揮官指定
    副指揮官一至二人,襄助指揮官處理本小組應變事宜。
    本小組成員及職掌如下:
   (一)召集人,綜合本會職掌內災害防救、緊急應變、災
       情發布、災害善後等全盤事宜。
   (二)副召集人,為召集人之代理人,襄助召集人綜理本
       會職掌內災害防救、緊急應變、災情發布、災害善
       後等全盤事宜,並擇一擔任本小組之新聞發言人。
   (三)執行秘書掌理下列事項:
       1.本會災害防救之縱向指揮、協調及相關機關之橫
         向協調、聯繫事宜。
       2.擔任本會對外災害緊急應變通報專責人員及業務
         聯繫窗口。
       3.協助協調原住民族地區災害防救、緊急應變、災
         害善後等事宜。
       4.其他臨時交辦事項。
   (四)副執行秘書應襄助執行秘書辦理前款事項。
   (五)綜合規劃處處長擔任委員,掌理下列事項:
       1.本小組成立前,檢視本會防災應變中心之電腦、
         傳真機、印表機等設備使用狀況。
       2.配合本小組成立派員每日輪值,確保資訊通暢。
       3.協助本會入口網防災管理系統程式之修正、更新
         ,並提供資訊應用服務策略之規劃及管理。
       4.其他指定應變事項。
   (六)教育文化處處長擔任委員,掌理下列事項:
       1.協調地方政府辦理原住民族地區學校、文化設施
         之防災、緊急應變事項。
       2.協調教育部及地方政府對受災原住民學生提供助
         學金及交通補助。
       3.其他指定應變事項。
   (七)社會福利處處長擔任委員,掌理下列事項:
       1.協調有關機關儲備、運用及供給原住民族地區災
         民生活必需品。
       2.調查統計原住民傷亡及失蹤人員之訊息,並協調
         有關機關辦理原住民救助事項。
       3.注意原住民族地區環境清潔衛生並反映疫情,以
         及協調緊急醫療救護等事項。
       4.協調有關機關及鼓勵民間團體辦理災害救濟等相
         關工作。
       5.協調有關單位辦理災害後原住民災民就業輔導及
         心靈重建等事項。
       6.協調協調有關機關辦理原住民族地區民眾臨時收
         容事項。
       7.其他指定應變事項。
   (八)經濟發展處處長擔任委員,掌理下列事項:
       1.協助辦理原住民族地區災區之經濟、產業、觀光
         、金融政策與法規之規劃、協調及審議。
       2.其他指定應變事項。
   (九)公共建設處處長擔任委員,掌理下列事項:
       1.協調原住民族地區災害防救、原住民族部落災民
         之中期安置及長期遷住事宜。
       2.協調相關機關投入災害搶救等事項,以維持原住
         民族地區交通及通訊暢通,隨時注意山地原住民
         部落情況,勿因交通、通訊中斷使其孤立無援。
       3.協調原住民族地區飲用水設施復原及供應等事項。
       4.擔任本小組幕僚小組。
       5.災害時受災原住民住宅重建補助及生活環境設施
         之修復重建事項。
       6.協調聯繫災害防救、緊急應變措施幕僚作業事項。
       7.彙整災害防救、緊急應變、復原重建相關計畫。
       8.督導整合本會相關單位災害防救、緊急應變、善
         後相關資料庫之儲存整備。
       9.其他指定應變事項。
   (十)土地管理處處長擔任委員,掌理下列事項:
       1.協調原住民保留地之土地流失、崩塌等災情查報
         、勘災及提供災民安置、遷住公有保留地事宜。
       2.原住民保留地發生森林火災時,協助災情蒐集及
         通報。
       3.其他指定應變事項。
   (十一)人事室主任擔任委員,督導本會相關單位災害防
         救、緊急應變、善後相關工作人員差勤管理。
   (十二)主計室主任擔任委員,督導本會相關單位災害防
         救、緊急應變、 善後相關經費編核。
   (十三)秘書室主任擔任委員,督導本會災害防救總務後
         勤以及新聞發布。
   (十四)政風室主任擔任委員,協助督導本會相關單位災
         害防救、緊急應變、善後相關緊急救援物資採購
         之會同監辦。
四、本小組以任務編組方式調派本會及所屬機關(構)人員
    ,進行各項應變處置,並配合中央災害應變中心之開設
    排班輪值:
   (一)幕僚小組:負責指揮官及本小組之幕僚作業,對於
       原住民族地區災情進行查證、分析與研判,提供指
       揮官裁(指)示。
   (二)前進小組:於原住民族地區有重大災情發生時,由
       指揮官指派本會族群委員及相關單位人員前往災區
       協助聯繫災害應變及救助等事宜(分組表如附件一)
       ,並配合中央災害應變中心勘災小組進行勘查。
   (三)後勤小組:由祕書室辦理,負責防災期間本會輪值
       人員餐飲、飲用水、緊急發電機、冷氣空調、資訊
       、電訊暢通、環境整理維護、車輛調度等庶務作業。
   (四)執行小組:
       本會接獲中央災害應變中心成立通報後,依指示派
       員進駐中央及本會災害應變中心輪值,分成中央執
       行小組及會內執行小組,工作重點如下:
      1.中央執行小組:
        (1)向中央災害應變中心提報本會防災整備報告。
        (2)瞭解原住民鄉(鎮、市、區)公所防災整備情
           形,並傳達其請求協助事項。
        (3)轉達中央災害應變中心指揮官指示事項交本小
           組辦理。
        (4)配合參與中央災害應變中心所設情資研判組、
           災情監控組、疏散撤離組、收容安置組及交通
           工程組災害應變事宜。
      2.會內執行小組:
        (1)擔任本會進駐中央災害應變中心人員與地方政
           府有關防救災通報及應變之窗口;進駐本會執
           行紀錄、登載本小組各項運作狀況、事項追蹤
           管制。
        (2)通報警戒區域內直轄市、縣(市)政府及鄉
          (鎮、市、區)公所,加強防災整備,並運用中
           央災害應變中心EMIC系統提報疏散撤離及收容
           安置等資料。
五、中央災害應變中心開設後,由本會除主任秘書外,簡任
    十二職等人員進駐輪值,並由本會指派幕僚人員協助。
    前項輪值時間,為七時至十五時、十五時至二十三時及
    二十三時至翌日七時。
六、前點輪值人員應親自代表本會出席中央災害應變中心各
    項工作會議。
七、本小組進駐本會之輪值人員由第五點以外之人員組成,
    並由本會指派組長(輪值表格式如附件二)。
八、中央災害應變中心通知本會派員進駐時,執行秘書或幕
    僚小組應向召集人及副召集人報告成立本小組。
    依前項之開設時機,幕僚小組應主動聯繫輪值人員開設
    本小組輪值及通報各級長官。如因災害造成電訊中斷無
    法聯繫時,輪值人員應按輪值表依序輪值。
九、本小組成立後,由指揮官召集本小組成員及各任務編組
    召開第一次防災準備會議:
    召開時機:由幕僚小組視狀況陳報召開。
   (一)參加會議人員:
       1.本會一級主管(含參事及技監)。
       2.擔任第一班進駐中央災害應變中心之幕僚人員。
       3.擔任第一班會內輪值之組長。
   (二)會議重點:
       1.災情警戒範圍地區之報告(公建處)。
       2.危險部落及土石流警戒區域之報告(公建處)。
       3.部落民生物資儲存情形之報告(社福處)。
       4.防災後勤支援之報告。
         (1)輪值人員餐飲提供,電話、傳真、照明設備緊
            急維修、車輛調度(祕書室)。
         (2)資訊設備之緊急維修(綜規處)。
       5.防災輪值表(公建處)。
十、中央執行小組應將有關原住民族地區災情報告及處理情
    形傳回會內執行小組交叉比對及彙整。中央災害應變中
    心有關原住民族地區救災指示事項,應即交辦會內執行
    小組進行處置,並將處置結果傳回中央災害應變中心。
    風災、震災或其他災害期間,會內執行小組應隨時與各
    直轄市、縣(市)政府及鄉(鎮、市、區)公所災害緊
    急通報專責人員保持聯繫,以掌握原住民族地區各種災
    害狀況,主動傳遞災情至中央災害應變中心。
    會內執行小組應向地方政府應變中心實施查證(報)並
    敦促其運用中央災害應變中心EMIC系統或本會建立之「
    原住民族地區災害緊急通報專責人員聯繫電話簿」完成
    查報。
十一、本小組於下列情形,指揮官得以口頭或書面報請召集
      人縮小編組或撤除:
   (一)災害狀況已趨緩和、不再繼續擴大或無緊急應變任
       務需求,且中央災害應變中心縮小編組規模時。
   (二)災害緊急處變處置已完成,後續復原重建可由各相
       關機關或單位自行辦理,無緊急應變任務需求時。
   (三)其他中央災害應變中心之指示。
十二、本會災後救助及復原重建作業,主政單位應依下列各
      款辦理:
   (一)教育文化處應協調有關機關協助受災地區原住民學
       生復學及就學補助事宜。
   (二)社會福利處應協調有關機關或民間團體辦理下列事
       項:
       1.調查原住民傷亡、失蹤人員及處理其協調醫療救
         護或救助事項。
       2.維護原住民族地區環境清潔衛生並反映疫情。
       3.協調有關機關及民間團體辦理災害救濟等相關工
         作。
       4.辦理災害後原住民災民就業輔導及心靈重建等事
         項。
   (三)經濟發展處應協調地方政府協助辦理原住民族地區
       災後復建之經濟、產業、觀光、金融政策與法規之
       規劃、協調及審議等事項。
   (四)公共建設處應辦理下列事項:
       1.協調原住民族地區維生管線復原及供應等事項。
       2.協調原住民族地區公共工程復建事項。
       3.協調原住民族地區災民中期安置及長期遷住事項。
       4.掌握災情並追蹤原住民族地區省道、縣道、鄉道
         、農路(產業道路)、部落聯絡道路交通中斷之
         搶修及復建情形。
   (五)土地管理處應協調公有保留地提供災民安置、遷住
       及辦理原住民保留地土地保育等事項。
   (六)秘書室應負責本會可用於救災財產、資源之整備與
       支援作業。
       本會災後勘災得由主任委員、副主任委員或族群委
       員率業務單位人員分赴不同災區勘災。
十三、本會各業務處應確實督導所掌相關計畫,落實災前預
      防、災時防救、災後重建、教育訓練及宣導等工作。
十四、本會中央及會內執行小組輪值人員於輪值期間應參照
      本會緊急應變標準作業流程(附件三、附件四)。
十五、於非中央災害應變中心開設期間,如遇大雨、豪雨、
      大豪雨、超大豪雨、地震、海嘯及森林火災等災害所
      引發之緊急災情,各處室應準用第十二點規定,協助
      原住民族地區災後重建。